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国企改革 | 完善治理机制 提升管理效能——交通投资集团开展公司治理体系全面优化工作

发布时间:

2022-08-17 00:00

    为进一步规范和完善法人治理结构,着力打造治理体系健全、治理主体协调运转的标杆企业,公司严格落实国企改革三年行动部署要求,以建立健全治理型管控模式,实施分层分类精准授权的公司治理机制为工作目标,开展公司治理体系全面优化工作。

坚持以章程为中心,完善公司治理基本路径

一方面,不断推动党的领导与公司治理有机统一。牢牢贯彻 “两个一以贯之”,厘清党委会、董事会、经理层各治理主体的权责边界。严格落实国企改革三年行动中完善企业治理结构,把党的领导融入公司治理各环节。同时加强公司董事会和监事会建设,保障经理层依法行权履职。

另一方面,以《中华人民共和国公司法》等法律法规为基础,以公司章程为核心,健全法人治理结构,推动各治理主体各司其职、各负其责、规范行权。

构建治理主体权责清单,建立纵横衔接的授权体系

加强统筹设计,整体推进治理体系建设。以激发活力赋能发展为目标,以加强党的领导与完善公司治理相统一、依法管控与激发活力相统一、遵循治理基本规则与尊重治理结构差异相统一为原则,搭建“一个目标、三大原则、三个重点、三层架构”的公司治理框架。同时,融合“三重一大”事项、股东会权责事项、股东会授权事项、党委会权责事项、董事会权责事项、董事会授权事项、经理层权责事项,编制《治理主体权责清单》。公司各职能部门对《中华人民共和国企业国有资产法》、《国有资产交易监督管理办法》(32号令)等50余部外部法律法规及监管文件进行梳理后,形成总部权责事项共计113条,纵向覆盖党的建设、公司治理、组织管控等20类业务领域和各类权责事项;横向集成三重一大、治理主体、行权方式和行权路径、法律文件依据等核心要素形成“治理网格”,充分实现权责可视化。

开展一级子公司治理能力成熟度评价,促进因企施策科学管控

为进一步实现科学治理、合理授权、精准管控,公司对八家一级子公司开展治理能力成熟度评价工作。从集团管控与子公司经营需要出发,建立战略贡献重要程度、公司治理完善程度、行权能力、投资能力、财务管理能力、人员管理完善程度等六大评估指标。结合国企改革要求与审计巡查建议,拟定评估细则与评估标准。以评价方案作为工具,输出A、B、C三类模型评估结果作为依据,对一级子公司在相应维度进行差异化授权,提升授权合理性、管控精准性、治理科学性,确保集团“管理好”、子公司“接得住”。此外,建立动态调整与监督机制,一方面强化监督,确保行权规范、管控有效;另一方面,定期进行动态评估,根据行权结果调整管控力度与放权深度,确保授权体系“集权有道,分权有序,授权有章,用权有度”。

下一步,公司将继续深入贯彻市委、市政府及市国资委的决策部署,认真落实国企改革三年行动要求,不断深化公司治理体系完善工作,着力提升公司治理的系统性、实效性,切实把制度优势转化为治理效能,推动公司高质量发展。

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